2020-09号-正文《关于2020年度“见义勇为宣传月”活动有关工作情况的报告》

辽宁省见义勇为基金会

辽义发〔2020〕9号

★

关于开展“见义勇为宣传月”活动有关工作情况的报告

省委政法委：

根据2020年全省见义勇为工作《要点》和《宣传方案》有关要求，结合保安见义勇为志愿者参与基层社会治理和疫情防控工作需要，经报请省委政法委批准，省见义勇为基金会联合省公安厅保安管理总队，以清明节纪念牺牲抗疫英模和见义勇为英烈为契机，在全省组织开展了见义勇为“宣传月”活动。在省基金会和省厅保安总队指导下，各地见义勇为工作机构和保安监管部门采取多种形式，对新时代见义勇为精神、见义勇为英模和志愿者的先进事迹进行了广泛宣传，在社会上产生了较为深远的影响，收到了预期宣传效果。现将有关工作情况报告如下：

一、精心组织，广泛发动

清明节前夕，省基金会同省厅保安总队联合下发了《关于开展清明节纪念见义勇为牺牲英烈和启动“见义勇为宣传月”活动的通知》，要求各地见义勇为工作机构和保安监管部门于4月4日至5月5日期间，以纪念抗击疫情牺牲英模和见义勇为英烈为契机，结合省见义勇为宣传方案有关安排部署，在当地广泛组织开展为期一个月的见义勇为宣传活动。

各地各有关部门接到通知后高度重视，纷纷以市级见义勇为工作机构和保安监管部门为单位，成立了见义勇为“宣传月”活动指导协调小组，明确了成员分工，制定了实施方案，细化了职责任务，以电视电话会议的形式召开了动员会、吹风会和任务部署会，在市和县（市、区）、乡镇（街道）、社区、村三级层层明确任务清单、压实责任，加强了对“宣传月”活动的组织领导、执行引导和工作督导。

沈阳、阜新、盘锦等地成立了见义勇为宣传领导小组，加强了对“宣传月”活动的组织领导。抚顺、锦州等地市委政法委和市公安局保安监管支队通过“两手抓”的办法，通过抓规范建设积极开展表彰活动，加大宣传力度不断扩大社会影响，以表彰促宣传的安排部署推动了“宣传月”活动深入开展。丹东市委政法委通过召开专题会议印发了见义勇为宣传活动《分解表》，将宣传任务进一步细化量化分解，使见义勇为宣传有章可循，做到了有人管、有人抓、有人落实。省见义勇为基金会、省厅保安总队在活动中把握时间节点和宣传重点，通过有针对性地整合各类资源开展督导工作，确保了“宣传月”活动得以在全省扎实有效广泛深入开展。

二、形式多样，各具特色

见义勇为“宣传月”以4月4日全国性哀悼活动为起点拉开序幕。当天10时起，各市见义勇为工作机构和保安监管部门通过协调有关单位，组织政法机关干部、动员在家上网课的初高中学生、引导部分受县级以上表彰的见义勇为人员、带领全体保安见义勇为志愿者一同向抗击新冠肺炎疫情斗争牺牲的烈士和逝世同胞以及见义勇为英烈表示了沉痛哀悼。全省保安志愿者从业单位还有组织地以下降半旗、车辆鸣笛、全体队员列队脱帽默哀三分钟等形式，表达了对英雄烈士的崇敬和怀念。哀悼纪念英烈活动的短视频当日在网络同期发布后，引起了广大网民的普遍赞誉。

综合各地开展活动的形式内容来看，本次“宣传月”活动具有以下特点：

一是利用当地主流媒体专题宣传。各地通过党报、晚报、广播电视台、企业厂矿闭路电视、政府门户网站等主流媒体，专题播发见义勇为英雄模范事迹、条例法规、倡议书、慰问信和宣传动员广大人民群众大力支持见义勇为行为、积极参与平安建设的标语口号，用榜样的力量引导公民提升思想认识、品格修养、道德水平，激发群众团结互助的友善心态和乐观向上的进取精神。期间，各地在主流媒体刊播见义勇为专题报道380篇次，及时向社会传递了党中央、国务院、各级党委政府高度重视见义勇为、鼓励支持见义勇为和大力弘扬新时代见义勇为精神的主流声音。

二是发动网络新媒体全覆盖宣传。本次“宣传月”活动的一个最大特点，就是发动了网络社交新媒体进行全覆盖模式的“超视距、全天候”宣传。工作中，各地机关干部、企事业单位职工及家属、在校师生、家长、见义勇为志愿者、见义勇为英模亲属等，通过QQ群、微信群、公众号、微博、抖音、头条、新浪、新华、腾讯、火山、西瓜视频等全民信息互动社交等方式，发布和转发见义勇为相关信息链接6136条次，不完全统计点击率超过5365万人次，网络留言、网络社交互动正能量满满，达到了全时空弘扬社会正义、正气的理想宣传效果。

三是结合党建传承红色基因宣传。大连、鞍山、抚顺、丹东等市结合党建工作，通过开展“传承红色基因、缅怀革命先烈”等主题教育活动，组织社区干部、中小学师生通过主题网站学习见义勇为英烈先进事迹，通过网上哀悼、在线献花、留言寄语等活动形式，表达了对见义勇为英烈的敬仰和追思，受教育人数达322万人次。本溪、锦州、铁岭等市把见义勇为英雄事迹融入“主题党日”学习教材，通过事迹报告、社区宣讲、重温入党誓词等学习教育活动，积极发挥党员模范带头作用。一些市的保安监管部门还组织保安见义勇为志愿者开展“志愿者进社区”和“疫情一线党旗飘”等活动，主动到基层社区宣传见义勇为英烈事迹、宣讲平安建设活动，捐款捐物帮助开展疫情防控工作。据不完全统计，“宣传月”期间，全省见义勇为志愿者累计向社区、村及困难群众捐款236.62万元，84消毒液949桶，医用酒精10.8吨，口罩4.78万个，防护服190套，防护手套2450副，隔离靴641双，测温仪54架，暖宝1000个，各类食品211箱，蔬菜水果约300余斤，义务献血2.2万毫升，有效发挥了“党建作引领、志愿促平安”的作用，从而吸引了更多的人参与到基层治理工作中来，收到了特殊的社会效果。

四是推动平安建设走街串巷宣传。在“宣传月”活动中，各地根据疫情防控实际情况，结合平安建设工作，组织机关干部、法律专业工作者和见义勇为志愿者，以流动视频宣传车、搭建宣传展位、散发传单、现场答疑解惑、普法宣传等形式，深入到当地县（市、区）、乡镇（街道）、社区（村屯），以主要街路的大型户外电子屏、宣传橱窗、宣传栏、宣传板为载体，悬挂、张贴、播放“遵纪守法、维护秩序、见义勇为、弘扬正义”“弘扬见义勇为精神、推进平安建设”“敢于亮剑、弘扬正气”等大型宣传标语条幅和宣传画报，向过往群众发放《辽宁省奖励和保护见义勇为人员条例》《新时代公民道德建设实施纲要》等简易读本。一些地区还组织志愿者利用疫情防控卡点、防火重点部位，向群众散发以“防火防盗防疫情、安全连着你我他”“见义勇为宣传明白卡”等为主要内容的宣传单，对重点帮扶对象采取入户宣传、心理疏导、矛盾纠纷排查化解等形式，全面开展了平安建设和见义勇为宣传活动。据不完全统计，“宣传月”期间，全省共出动流动视频宣传车163台次、宣传里程约1.68万公里；租用10平方米以上的大型电子屏4197块，累计播发时长7.42万小时；悬挂长10米宽0.5米以上的宣传条幅3184幅、绘制张贴2平方米以上的宣传画、宣传标语15200余幅；印制、散发传单19.39万张、宣传册3.17万册，增强了群众对见义勇为英雄事迹的关注程度，增进了群众对平安辽宁建设政策法规的认知和了解，坚定了群众自发参与基层社会治理、敢于乐于见义勇为的信心和勇气，有力促进了平安辽宁建设的深入开展。

五是开展连线慰问表彰同步宣传。受疫情影响，“宣传月”期间，各地党政领导对辖区内见义勇为英烈家属的走访慰问活动，多以电话问候、视频连线、电汇慰问金和邮寄慰问品等方式进行。据不完全统计，“宣传月”期间，各地慰问见义勇为英烈家属及困难见义勇为英模127人次，发放慰问金、慰问品折合人民币39.98万元。有的地区为了让已确认见义勇为行为的人员及时得到表彰，还创新以网络视频连线的形式召开表彰大会，同期向社会广泛宣传。沈阳市浑南区4月22日召开的“见义勇为先进个人网络视频连线表彰大会”，向在韩国居住、疫情期间不便回国的“冰窟救人勇士”金志龙同志授予“见义勇为先进个人”称号，颁发了荣誉证书和伍万元政府奖励金。该区历年受表彰的见义勇为人员、各街道办事处见义勇为工作负责人、居民代表共计100多人在27个点位连线参加了视频表彰会议。铁岭市在宣传月期间表彰2人，颁发政府奖励金10万元。抚顺、锦州、葫芦岛等市还对在抗击疫情期间涌现的优秀保安志愿者进行了表扬嘉奖，经有关媒体记者在网络同期直播后，取得了非常好的宣传效果。

六是制作英模微型视频联播宣传。拍摄见义勇为英模视频片并在网络新媒体进行广泛宣传，是中央政法委落实习近平总书记的重要讲话精神、改进见义勇为英模表彰宣传工作提出的全新要求，也是我会今年工作要点、宣传方案中主推的一项重要工作。“宣传月”期间，全省各地共拍摄见义勇为英模视频宣传片44部。在省见义勇为基金会指导下，葫芦岛市在宣传月期间创新宣传模式，着力打造了“见义勇为·大爱滨城”宣传品牌，拍摄并在线上同期发布了“百名英雄·感动你我”微视频30部，携手News葫芦岛号微信公众平台，首播见义勇为英雄展播《第一季》。见义勇为英模视频在腾讯视频、优酷、头条等各大网站同步播出，实现了我省见义勇为英模的先进事迹从可读到可视、从静态到动态的转变。短小精悍的视频片随点即播、易于观看，内容紧凑、情节生动、扣人心弦，以见义勇为英模为第一视角，以社会百姓生活、群众身边事为切入点，直击广大网民眼球，深受群众欢迎。此项工作也得到了中华见义勇为基金会的充分肯定，并应邀同新疆、宁夏、天津、河北、浙江、吉林等省区市相互交流、介绍了工作经验。

三、效果明显，影响深远

经过为期一个月的主题宣传活动，全省各地各有关部门通过多种渠道载体和新颖的方式方法，大力弘扬了新时代见义勇为精神，播撒了“见义勇为、义薄云天、社会治理、人人有责”的新火种。

一是导向作用明显。各地各有关部门在全省社会大力宣扬了习近平总书记关于见义勇为工作的重要讲话精神和重要指示要求，宣传了中央及省、市出台的见义勇为工作政策、法规和相关文件精神，通过多种形式向广大群众介绍了全省组织开展缅怀见义勇为牺牲英烈活动情况，向主流媒体和新媒体推送了见义勇为牺牲英烈的英雄事迹，深刻阐述了全省保安见义勇为志愿者抗击疫情和参与基层社会治理的志愿服务理念及奉献精神，大力弘扬和歌颂了他们在危难时刻、紧急关头，为了保护国家集体利益和他人的生命财产安全，挺身而出、不怕流血牺牲的新时代见义勇为精神。从各地总结宣传效果和网络在线即时反馈情况看，见义勇为的价值取向、社会贡献已经得到了广大人民群众的高度认同。

二是实际效果突出。各地党委、政府和社会组织及保安见义勇为志愿者通过开展多种形式的慰问帮扶、矛盾排解、心理疏导、捐赠款物等活动，为见义勇为英模家庭解决了工作生活中遇到的实际困难，集中展现了各级党委、政府、社会组织和志愿者们关心关爱见义勇为牺牲英烈家属的良好形象。一些地区结合党建工作开展的主题党日学习教育活动、平安建设宣传活动，广泛宣传平安辽宁建设的新理念、新动态和新成效，不断传递放大了政法事业大发展的“正能量”，为“辽宁政法工作整体走在全国前列”夯实了广泛的群众基础。

三是社会影响深远。“宣传月”期间，各地切实做到了主流媒体“周周见英雄”，主要街路的电子屏、宣传栏以及大中型社区（村）的宣传板“天天有内容”，网络新媒体播发的见义勇为英模事迹和志愿者活动“天天有更新”。据不完全统计，“宣传月”期间，全省宣传经费合计支出约56.73万元，教育覆盖人群1342.35万人次。基本形成了党委政法委统一领导、见义勇为工作机构、保安监管部门具体负责、相关业务单位协作配合、社会各界大力支持的见义勇为宣传工作新格局，为人民群众敢于、乐于见义勇为消除了心中疑虑和后顾之忧，为人民群众积极参与基层社会治理提供了广阔空间和全新舞台，在全省社会产生了较为积极的深远影响。