项目启动实施过程回顾  ——高位推动为启航“安居工程”指明了方向要求

——高位推动为启航“安居工程”指明了方向要求

2018年新年伊始，中共辽宁省委政法委书记办公会听取了国家有关部委、中华见义勇为基金会和全国部分省区见义勇为基金会负责人参加的“海航·见义勇为英模安居工程”总结及经验交流会议情况的汇报，省见义勇为基金会负责同志传达了李顺桃同志在“海南会议”上的讲话精神，汇报了我省贯彻落实意见和下步工作打算。时任省委常委、政法委书记李文章同志围绕贯彻落实“海南会议”精神、迅速启动辽宁见义勇为英模安居工程和做好下步见义勇为工作强调了三点意见。第一，要以党的十九大精神为指导，高度重视见义勇为工作。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“要广泛开展理想信念教育，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬民族精神和时代精神，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度”。见义勇为精神是中华民族的传统美德，是社会主义核心价值体系的重要组成部分，把见义勇为事业置于新时代中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，对于培育社会主义核心价值观、激励广大人民群众为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗具有的重大意义。要把学习贯彻落实十九大精神抓紧抓好，坚持把弘扬见义勇为精神与加强社会主义精神文明建设结合起来，充分运用好群众中蕴藏的的巨大道德力量，不断推动社会文明进步。坚持把弘扬见义勇为精神与推进平安辽宁建设结合起来，充分发挥见义勇为在构建“大平安”格局中的重要作用。坚持把弘扬见义勇为精神与推动新一轮辽宁振兴发展结合起来，切实将精神力量转化为求真务实、开拓进取的实际行动，大张旗鼓地表彰、宣传、学习见义勇为英雄模范，激励更多的人投身到见义勇为事业之中，让见义勇为精神深入人心，让见义勇为行为在辽宁大地蔚然成风。第二，要认真落实会议有关要求，努力探索我省实施见义勇为英模安居工程的新经验和好办法。总书记指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。见义勇为面对的往往是生与死的考验，付出的往往是鲜血甚至生命的代价。这些为保卫国家利益、心系群众生命财产安全的平民英雄，我们不但要轰轰烈烈地予以表彰、轰轰烈烈地加以宣传，更要想尽一切办法对他们今后的生产生活予以全面保障，要把落实安居工程上升到解决新时代新矛盾的高度去抓紧抓好抓落实。李顺桃同志在讲话中对落实见义勇为英模安居工程等工作提出了明确具体的要求。我们要按照有关要求，从调研排查、组织实施、政策资金、检查督促、做好宣传等方面为见义勇为安居工程提供有力保障。同时，要认真总结、学习和推广好的经验及做法，加强领导，加大力度，注重细节，善始善终地把海航·安居工程项目在我省落实好，不断探索创造辽宁经验，不断构筑部门联动、力量融合的见义勇为工作新格局。第三，要深刻理解、准确把握当前见义勇为工作面临的新形势新任务。基金会提出的下步工作打算很实际，具有可操作性，重在好抓落实。要认真贯彻落实中央决策和省委要求，把发展见义勇为事业摆上重要位置、给予高度重视，强化组织领导、实化工作保障，竭尽所能地办实事、解难题，不断推动全省见义勇为事业实现科学发展。要发扬成绩、巩固成果，继续努力、再接再厉，引导广大人民群众更加积极主动地参与社会治理工作，构建全民共建共享的社会治理格局，着力打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体。要坚持集中表彰和日常优抚慰问相结合，建立为见义勇为人员服务的长效工作机制，积极救助帮扶见义勇为困难家庭，照顾抚恤好见义勇为牺牲人员家属，妥善解决他们的生活困难和后顾之忧，真正做到见义勇为英雄在政治上有荣誉、在生活上有保障。在此次书记办公会议上，李文章同志还对省委政法委常务副书记李宇光同志、分管综治工作的副书记国长青同志以及基金会负责同志按进度抓好安居工程在辽宁落地落实作了明确分工，为进一步开展好安居工程指明了工作方向、提出了明确要求。2018年3月26日，李文章同志又为我省深入开展好安居工程作出重要批示：“弘扬见义勇为精神，是在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下一项光荣的社会公益性事业。见义勇为英模“安居工程”是落实习近平总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想、有效解决见义勇为英模脱贫解困的一项重要举措。全省各级政法部门、各有关单位及见义勇为基金组织，要把表彰、奖励、宣传见义勇为先进事迹、依法维护见义勇为英模权益工作纳入“1454”计划，把搞好“安居工程”作为我省脱贫攻坚总体部署中的一项重要措施，积极创造有利条件，上下联动，各方协调，多措并举，抓好落实。全省各地各部门要高度重视，精心筹划，周密部署，把弘扬见义勇为时代精神、发展见义勇为光荣事业纳入社会治安综合治理总体规划，与平安建设、文明城市创建等工作同部署、同推进、同落实，奏响英雄正气歌，凝聚社会正能量，振奋民族精气神，不断把全省见义勇为事业推向前进”。

——精心部署为实施“安居工程”提供了根本遵循

2018年4月12日，根据辽宁省见义勇为英模安居工程工作进度安排，落实“海航·见义勇为英模安居工程”工作会议在沈阳召开，会议由时任省委政法委副书记、省综治办主任国长青同志主持。省见义勇为基金会负责同志，省委政法委有关处室负责同志，涉及项目的鞍山市、辽阳市、葫芦岛市、辽河油田公司领导和“安居工程”项目负责同志参加了会议。会上，传达了全国见义勇为英模安居工程会议精神和李文章同志的批示意见，各地汇报了安居工程项目前期开展情况，座谈研讨了下步工作打算，省见义勇为基金会同各地项目负责人签订了《辽宁省落实“海航·见义勇为英模安居工程”项目责任书》。国长青同志在会上强调指出：面对新时代新形式新任务，要按照李文章同志的要求和全国安居工程会议精神，切实抓好我省实施见义勇为英模安居工程工作。首先是要坚决杜绝安居工程扶贫款被挪用、挤占现象，一分钱都不允许花错。一旦出现问题，要从严、从重、从快查处。其次是要为每一户英模安居研究制定具体实施方案，使见义勇为英模购建租房屋既达标准又满足功能需求，既温馨又实用，让想干事、敢干事并敢于牺牲的见义勇为英模既留芳名又切身感受到党和政府的温暖。第三是注重理想信念教育，要把安居工程做成纪念工程、样板工程、标志性工程，大力弘扬、大力宣传英模事迹，让英模所在地各级党委、政府和社会各界都来关心关爱英模，长此以往达到政治效果、社会效果、经济效果、关怀效果、居住效果“五统一”，形成良好的社会氛围。第四是各级综治办见义勇为组织要注重把握各个环节，要从选址、手续、施工、装修、管理各个环节全程跟踪监管，确保不花错一分钱，确保房子结构安全，确保配套设施健全，确保不出现任何问题，项目结束后省里要统一组织现场检查验收。第五是要积极沟通协调，向当地主要领导积极汇报，争取当地财政大力支持，各级综治办、见义勇为基金会配套一部分，还要向社会争取更多的配套资金赞助资助英模购建装修房屋，解决英模新居的家具、家用电器、厨卫用具等购置难题。第六是要以市为单位向英模居住的街道（乡镇）、社区（村屯）专门下发文件，阐明国家、省、市、县（市、区）为解决见义勇为英模住房困难问题所做的相关工作，要求他们在重大节日走访慰问英模家庭，大力宣传弘扬见义勇为先进事迹，并使之形成常态化，做到家喻户晓、人人皆知。第七是要按照有关要求，从调研排查、组织实施、政策资金、检查督促、做好宣传等方面为见义勇为安居工程提供有力保障。要认真总结、学习和推广好的经验及做法，加强领导，加大力度，注重细节，善始善终地把海航·安居工程项目在我省落实好，不断探索创造辽宁经验，不断构筑部门联动、力量融合的见义勇为工作新格局。这次会议之后，省委政法委又召开了书记碰头会，专门研究见义勇为英模安居工程拨款、落实各地配套资金问题，并将118万元安居工程款足额划拨各市各单位。期间，按照见义勇为公益项目“公平、公正、公开”的有关要求，通过省、市两级新闻媒体，将辽宁受到安居工程项目资助的10名见义勇为英模基本信息进行了公示，接受社会各界舆论监督。同时，对英模的见义勇为先进事迹作了广泛宣传，并积极派员到项目实施地督导调研工作进度，有效保证了安居工程项目扎实稳步推进。

——敬业精神为落实“安居工程”输入了不竭动力

“海航·见义勇为英模安居工程”项目绝不仅仅是领导重视、精心布置下去就能落实好的，还需要带着情感投入精力去做大量艰苦细致的工作。省见义勇为基金会克服了人员缺少、资金短缺、工作任务繁重等困难，将落实“安居工程”穿插于全省见义勇为法制宣传月、英雄子女高考加分、见义勇为英模大病救治、子女助学、脱贫解困、爱心圆梦工程、全国第十三届见义勇为英雄司机评选、全国第十四届见义勇为英雄模范评选表彰和省委、省政府第十八次表彰辽宁省见义勇为英雄等项工作之中，并与之同推进、同部署、同落实。项目相关市（辽河油田公司）、县（市、区）党委、政府主要领导经常过问安居工程工作进度并作出重要批示；见义勇为工作主管部门的领导多次召开协调会议落实安居工程进度，在有关部门协助下积极帮助受助英模寻找合适房源；市、县两级财政和辽河油田公司及二级单位按照协议要求，在英模达成购房意向后逐级按比例配发了安居工程配套资金，助力英模签订购房协议和办理购房手续。在此期间，省、市安居工程项目负责同志，为完成“海航·安居工程”项目付出了辛勤的劳动，从每一户英模对象的确认、实施到整个项目的完成，要无数次去现场调研查看督促，有的一天就要往返五、六次、耗时数小时，但同志们从无怨言，充分体现了从事见义勇为工作同志们的高度责任心和担当敬业精神。如鞍山市受助的4户见义勇为英模分布在海城市、铁东区、铁西区和立山区，辽阳市受助的4户见义勇为英模分布在灯塔市和辽阳县，鞍山、辽阳两市项目负责同志提前介入主动工作，克服一切困难，不知劳苦和疲倦，一次又一次地去实地查看、督促、协调，有时为一个问题就要专门跑上五、六趟。大爱无疆，视英模为亲人，正是他们凭着对见义勇为英雄的深厚感情和对见义勇为工作的热爱，努力去克服一个又一个困难，着力解决了一项又一项难题。如辽河油田公司受助英模在欢喜岭采油厂工作，英模本人心脏不好，腿脚还有残疾，鉴于厂区距离市内路途较远，项目负责同志经常开私家车帮助他落实解决有关问题。再如葫芦岛市受助英模租房问题，项目负责同志在工作时间之余，多次放弃休息找到房主恳谈商议，终于解决了英模长期租用和房屋内部修缮等问题。因此说，“海航·安居工程”项目的落实，凝聚了我们每一位负责此项工作的同志们的心血和汗水。正是由于我们从事见义勇为工作同志们的积极努力，默默无闻的奉献，才使见义勇为英模安居工程项目在辽宁得以很快落实。